（2009年10月28日在福州市第十三届 人大常委会第二十三次会议上）

 

福州市人大常委会教科文卫委主任  吴三八

 

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

    根据市十三届人大常委会第十七次会议决定，由教科文卫委负责办理《关于修订<福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定>的议案》（第11号）和《关于要求制定<福州市室内公共场所禁烟条例>的议案》（第12号）两件议案。现将办理情况报告如下：

    一、《关于修订<福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定>的议案》（第11号）办理情况

    翁晓峰等代表提出的第11号议案，列为市人大常委会2009年立法项目之一。我委在高翔副主任的带领下提前介入，认真做好法规修订的各项工作。从3月至6月，我委先后组织召开了五场修订法规调研座谈会，分别请了五城区教育局局长、分管教育的副区长、市直有关部门（市规划局、国土局、房管局、房地产交易中心，市中级人民法院）、提议案的市人大代表参加会议。我委综合座谈会的意见提出修改的指导性建议，交于市政府及相关部门参考。

    6月底，市十三届人大常委会第二十二次会议对市政府提请审议的《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定修正案》（草案）进行了审议。一审后，我委又先后组织召开了五场修订法规论证会，分别邀请了五城区分管城建的副区长、市房地产协会及部分房地产开发商、市人大常委会各委办室负责人、部分市人大代表等有关人员参加座谈，广泛征求意见。10月12日召开了教科文卫委全体委员会议进行专题研究。根据常委会审议意见、本委委员研究意见及论证会的修改建议，我委会同法工委、市政府法制办、教育局等对政府草案逐一进行研究、修改，形成《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定修正案》（草案修改稿），现已提请本次常委会会议审议。

    二、《关于要求制定<福州市室内公共场所禁烟条例>的议案》（第12号）办理情况

    王金石等代表提出的第12号议案，列为市人大常委会2009年立法调研项目之一。我委在高翔副主任带领下对该项目开展了有关调研工作。3月底至4月初，高翔副主任带队赴北京、上海、郑州、银川等地进行了有关立法调研。之后，高翔副主任多次召集市政府法制办、市卫生局有关领导沟通立法事宜，将赴外地调研的有关情况予以通报，要求市卫生局高度重视该立法项目，在1996年市政府颁布施行的《福州市市区公共场所禁止吸烟暂行规定》基础上，借鉴外地经验，认真加以研究。目前，市卫生局已草拟好法规初稿，待进一步论证后拟提请列入明年市人大常委会立法计划候选项目，待常委会研究后再进入相应的工作程序。

     以上报告，请予审议。