市十五届人大三次会议9日下午表决通过《福州市城市内河管理办法》（以下简称《办法》），该法规将上报省人大常委会批准后实施。这是我市人代会历史上审议通过的首部实体性法规。按照法规规定，向内河水体丢弃生活垃圾最高罚款3000元，未经批准在城市内河管理范围内新改扩建排污口，逾期不拆除的最高罚款50万元。

　　《办法》明确，市、县（区）人民政府应将城市内河管理工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入同级财政预算。我市在城市内河管理中形成的河长制、联排联调、生态治水等好经验、好做法均被写入了法规，上升到了法制层面。

　　《办法》指出，城市内河清淤采取常态化清淤和应急清淤相结合的模式，及时控制和消除内源污染，提升城市内河水体质量，保障河道行洪需求。未经批准在城市内河管理范围内新建、改建或者扩建排污口、雨水排放口的，由城市内河行政主管部门责令限期拆除，并处以5万元~10万元罚款；逾期不拆除排污口的，依法强制拆除，所需费用由违法者承担，并处以10万元~50万元罚款，情节严重的，可责令停产整治。

　　《办法》还明确了在城市内河管理范围内禁止的15种行为，包括擅自放养动物、打捞鱼虫、电鱼，抛弃、掩埋动物尸体，向水体丢弃生活垃圾，未经市政污水处理设施处理直接排放污水等，并分别明确了这些违法行为应承担的法律责任。

　　《办法》还创新性引入信用惩戒机制，规定违反该办法规定的行为，违法情节严重、对社会造成不良影响的，将由作出处罚的部门将其记入本市公共信用信息平台。